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体教融合视域下校园足球发展现状及趋势研究 —以部分足球特色学校为实证

作者:佳作论文网  来源:佳作论文网 日期:2021-11-04 13:41:02 人气:21

摘 要:2009年校园足球提出以来,备受社会各界关注,2015年国务院把发展校园足球 提升到国家战略高度,2018年教育部把校园足球发展纳入教育综合改革规划,作为完 善我国的体育体制改革和教育改革,来全面实现体教融合。由此,在体教融合视域下, 探讨校园足球基层建设遇到的瓶颈,掌握制约高质量发展的现实因素,成为校园足球 亟待解决的问题。本研究以校园足球管理组织构建、足球理念的探讨和“学训赛”作 为切入点,为今后校园足球特色学校高质量精准发展提供依据。

本文采用文献资料法、访谈法、专家调查法、问卷调查法、数据统计法和比较分 析法等方法,对2015年以来评选的部分长三角地区校园足球特色学校作为研究对象, 搜集与校园足球相关的文献资料与国家文件,了解校园足球发展现状与存在问题,通 过面访与电话访谈设计相关领域的不同维度形成专家问卷,结合专家与导师的建议设 计四份调查问卷,并对问卷进行发放与回收,结合SPSS和MicrosoftExcel2003进行信 效度检验与数据统计分析。得出以下结论:

1.    体教融合视域下校园足球管理组织呈现一体化、多元化、科学化的发展态势, 确立明确的发展规划和规章制度,表现为在医疗、社会、保健等领域展开深度合作。

2.    体教融合视域下校园足球理念将更为普及和明确,教师和教练员将重点关注以 学生为主体的球员发展理念,在校园中培养拥有智商、球商、情商富有个性的足球人 才。

3.    体教融合视域下校园足球文化建设的形式呈现多样化发展态势,学生可以选择 不同的参与方式,融入校园足球文化活动,学校再通过互联网多种形式的推广宣传, 营造积极向上的健康足球文化氛围。

4.    体教融合视域下校园教学将更加细致,参照多种规范认可的书籍制定独特的校 本教材,依据不同年龄段分类设计教学目标与方法,在相同年龄段中对于校队和非校 队学生教学内容和目标设定的区别对待,学生和家长对于教师的教学评价满意度较高。

5.    体教融合视域下校园训练的发展趋势将更加体现出科学与系统,适当增加训练 时长与时段,碎片化时间对校队进行训练,区别于旧式体校“学训分离”的形式,教 练员在关注球员学习成绩的同时加强自身修养,明确职责。

6.    体教融合视域下校内、校际、选拔性竞赛的关联度更高,赛事逐渐增多,不再 束缚于足球竞技,加强足球文化交流、技术研讨也是方向之一。足球后备人才选拔渠 道逐渐丰富,影响体校培育的传统足球竞技人才走向改革。 

建议:

1.   深化校园足球管理体制,实施精细化发展,以学生为主体,对于不同参与校园 足球的学生主体制定不同的发展规划,因材施教,杜绝“以偏概全”和“一刀切”思 想。

2.   拓宽专业人才进修渠道,提高培训广度与深度,加大“国培”的数量和规模, 在年龄限制上不做硬性规定,对继续可以在一线发光发热的教师鼓励与帮助。对国培 计划上面严格要求,建议课程加入对青少年生理心理等方面“敏感期”的讲解和学习, 试着通过教师教授不同年龄阶段分为不同的班级,分层教学授课。

3.   畅通校园足球直升通道,积极探索支持政策,对于校园足球参与的不同人群要 考虑到不同阶段的需求。普通学生在参与校园足球中要给予安全保障和良好公平的教 学竞赛环境;校队队员在升学方面给予更多优惠政策,所以要保障升学后继续保持足 球训练。

4.   营造足球文化,挖掘足球育人功能。营造足球文化应突出载体特色,通过足球 媒介让区域环境形成足球文化认同氛围,开展形式多样的文化活动,进而形成校园足 球参与需求。通过挖掘足球育人功能,使足球成为培育学生积极进取精神和心理调适 的催化剂,培育学生良好心理素质的固定阵地。

5.   利用校外优质资源,形成互补优势。建立学校与企业充分对接、深度合作,共 同培养产业人才的人才培养模式,利用校外俱乐部或者高校的人才、场地、物质保障 等对校园足球训练与竞赛进行提高,丰富教学方法、训练手段与更为科学先进的战术 理念。

6.   加穴资金的投入,提高场地资源利用率。学校应在现有的条件下装设防护网与 照明设施,建设高质量、适宜学生发展的合格足球场。

7.   形成校园足球教学■训练■竞赛一体化建设,建立从教学、训练再到竞赛的一体 化行动指南,校内教师负责普及基础教学,校外教练负责训练计划的制定和实施,校 内教师协助管理,由校外教练员全权负责校队对外竞赛,成绩与绩效挂钩,校内教师 则负责校内竞赛活动的开展和实施,完善从基础到提高再到实践比赛的全方位配合。

关键词:校园足球;体教融合;足球特色学校;趋势发展

Abstract

Since campus football was proposed in 2009, it has attracted attention from all walks of life. In 2015, the State Coxmcil raised the development of campus football to a national strategic level. In 2018, the Ministry of Education included the development of campus football in the comprehensive education reform plan as a way to improve my country's sports system reform and education Reform to fuljy realize the integration of sports and education. Therefore, under the perspective of the integration of sports and education, discussing the bottlenecks encountered in the construction of campus football at the grassroots level and grasping the actual factors restricting high-quality development have become an urgent problem for campus football to be solved. This research takes the construction of campus football management organization, the discussion of football concepts and the "learning and training competition" as the starting point, and provides the basis for the high-quality and precise development of campus football characteristic schools in the future.

This article adopts methods such as literature data method, interview method, expert survey method, questionnaire survey method, data statistics method and comparative analysis method, and selects some campus football characteristic schools selected since 2015 as the research object, and collects literature data related to campus football. To understand the current situation and existing problems of campus football development with national documents, form expert questionnaires through fece-to-fece interviews and telephone interviews in different dimensions in related fields, design four questionnaires based on the suggestions of experts and mentors, and distribute and retrieve the questionnaires. SPSS and Microsoft Excel 2003 carry out reliability and validity test and statistical analysis of data. Concluded as follow:

1.  Under the perspective of integration of sports and education, the campus football management organization presents an integrated, diversified, and scientific development trend. The establishment of clear development plans and regulations is manifested in in-depth cooperation in the fields of medical, social, and health care.

2. Under the perspective of the integration of sports and education, the concept of campus football will be more popular and clear. Teachers and coaches will focus on the player development concept with students as the main body, and cultivate football talents with IQ, ball quotient and emotional quotient on campus..

3.  From the perspective of the integration of sports and education, the form of campus football culture construction presents a diversified development trend. Students can choose different ways to participate and integrate into campus football cultural activities. The school then uses various forms of promotion on the Internet to create a positive football.

4.  Under the view of the integration of sports and education, campus teaching will be more detailed, with reference to a variety of standardized and approved books to develop unique school-based teaching materials, design teaching goals and methods according to different age groups, and for school teams and non-school teams in the same age group. Students* teaching content and goal setting are treated differently, and students and parents are more satisfied with the teacher's teaching evaluation.

5.  The development trend of campus training under the perspective of sports and education integration will more reflect science and system, appropriately increase the length and time of training, and train school teams in fragments, which is different from the old style of ^separation of learning and training" in sports schools. Coaches While paying attention to the academic performance of the players, the players strengthen their self-cultivation and clarify their responsibilities.

6.  Under the vision of the integration of sports and education, intra-school, inter-school, and selective competitions are more closely related. The number of matches is gradually increasing, and they are no longer tied to football competitions. Strengthening football cultural exchanges and technical discussions are also one of the directions. The gradual enrichment of selection channels for football reserve talents has influenced the reform of traditional football competitive talents cultivated by sports schools.

Suggest:

1.  Deepen the campus football management system, implement refined development, take students as the main body, formulate different development plans for different students participating in campus football, teach students in accordance with their aptitude, and eliminate the "partial generalization*1 and none size fits all” thinking.

2.   Broaden the training channels for professionals, increase the breadth and depth of training, increase the number and scale of "national training**, and do not make hard and fast rules on the age limit, and encourage and help teachers who can continue to shine in the field. For the strict requirements of the national training program, it is recommended that the curriculum include "sensitive period" explanations and learning on the physiology and psychology of adolescents, and try to divide them into different classes through teachers at different ages, and teach them in layers.

3.   Unblock the campus football direct route, actively explore support policies, and take into account the needs of different stages of campus football participation for different groups of people. Ordinary students should be given safety guarantees and a good and fair teaching and competition environment when participating in campus football; school team members should be given more preferential policies for entering higher education, so it is necessary to ensure that football training continues to be maintained after entering school.

4.   Build a football culture and tap the function of football education. The construction of football culture should highlight the characteristics of the carrier, form a football cultural identity atmosphere in the regional environment through football media, and carry out various forms of cultural activities, thereby forming the need for campus football participation. By tapping the function of football education, football becomes a catalyst for cultivating students1 aggressive spirit and psychological adjustment, and a fixed position for cultivating students* good psychological quality.

5.   Utilize high-quality resources outside the school to form complementary advantages. Establish a full docking and in-depth cooperation between schools and enterprises to jointly cultivate talents in the industry. Use the talents, venues, and material guarantees of off-campus clubs or universities to improve campus football training and competitions, and enrich teaching methods, training methods and more. Scientific and advanced tactical concepts.

6.   Increase capital investment and improve the utilization rate of site resources. Schools should install protective nets and lighting facilities under existing conditions, and build high-quality, qualified football fields suitable for student development.

7.   Form an integrated construction of campus football teaching-training-competition, and establish an integrated action guide from teaching, training to competition. School teachers are responsible for popularizing basic teaching, external coaches are responsible for the formulation and implementation of training plans, and school teachers assist in management. The external coaches are solely responsible for the school team's external competitions, and the results are linked to performance, while the school teachers are responsible for the development and implementation of internal competitions, perfecting the all-round cooperation from basics to improvement to practical competitions.

Keywords s School football ; Featured school ; Campus football featured school ; Trend development

目录

摘要.......................................... *.........................   IV

Abstract.... ........................................................................................................         VI

第1章引言................................................................   1

L1研究背景............................................................. 1

1.1.1校园足球宏观背景... ...........................................   1

1.1.2校园足球微观背景...............................................   2

1.2研究目的与意义....................................................... 3

1.2.1研究目的........................................................ 3

122研究意义   ....................................... *............. 4

第2章研究综述..........................................................     5

2*1相关概念界定....................................................      5

2.1.1     体教融合.....................................................   5

2.1.2校园足球........................................................ 5

2.1.3校园足球特色学校................................................. 6

2.2国内相关研究现状....................................................   7

2.2.1校园足球管理体制................................................. 7

222校园足球理念..................................................     9

223校园足球教学..................................................    11

224校园足球训赛...............................................       12

2.3国外相关研究现状...................................................   14

2.3.1国外校园足球管理体制............................................ 14

2.3.2国外校园足球理念................................................ 15

2.33国外校园足球人才培养…........................................   15

第3章研究对象与方法..................................................... ....17

3.1研究对象..........................................................   17

3.2研究方法..........................................................   17

321文献资料法.... ..............................................     J7

3.2.2      访谈法......................................................   17

323专家调查法..................................................     18

3.2.4问卷调查法..................................................... 19

325数据统计法...................................................... 21 

326比较分析法...................................................... 21

第4章 研究结果与分析...................................................... 22

4.1校园足球管理研究分析...............................................   22

4.1.1管理组织的构建与制度的建立....................................  ..22

4.1.2教师管理体制............................................        24

4.1.3球员管理体制................................................... 27

4.1.4资金场地的管理与使用.... .....................................   30

4.1.5创建“校企合作"模式..........................................    34

4.2校园足球理念研究分析…............................................... 35

4.2.1球员发展理念................................................... 35

4.2.2训赛理念.....................................................   39

4.2.3文化发展理念................................................... 40

4.3校园足球教学研究分析................................................. 42

4.3.1足球教学目标设定...........................................     42

4.3.2教学课程内容的制定标准.......................................... 46

4.3.3教学方法的选择运用...........................................   47

434教学课时与要求..............................................     49

4.3.5教学活动评价.................................................   50

4.4校园足球训练研究分析…...... ....................................... 53

4.4.1训练形式与管理................................................. 53

4.4.2学习与训练的相关问题.........................................    56

443教练员能力........ ............................................. 57

4.5校园足球竞赛研究分析...............................................   58

4.5.1校园足球竞赛的目的............................................. 58

4.5.2校园足球校内竞赛赛事体系......................................  “59

4.5.3校园足球校际竞赛赛事体系........................................ 61

4.5.4校园足球选拔性竞赛赛事体系....................................   62

第5章结论与建议............................................................ 64

5.1     结论.................................................               64

5.2      建议............................................................   65

参考文献...............................................................     67

附录一:校长调查问卷.....................................................   70

附录二:教师调查问卷-.....................................................   73

附录三:家长调査问卷....................................................... 76 

附录四:学生调查问卷....................................................... 78

致谢  ...................................................................   80 

第1章引言

1.1研究背景

1.1.1校园足球发展的宏观背景

2009年在国家体育总局、教育部联合颁布的《关于开展全国青少年活动的通知》 后,校园足球再一次正式被提出,它标志着2009年之前的校园足球改革的失败。领导 阶层不断总结失败原因与体制瓶颈,又在打击假赌黑等问题上趋势见好,随后,国务 院在2012年颁布了《中国足球改革发展总体方案》,它的提出既立足于国情,又结合 了市场机制,2015年国务院再次颁布了《关于印发中国足球改革总体发展方案的通知》 把足球作为体育强国的重要举措娄这项政策的颁布最本质上是管理体制的大改变,使 原来体育部领导的校园足球1.0进入教育部主管的2.0时代,2.0时代的校园足球已经 提升到国家战略高度,校园足球从此开始蓬勃发展,进入到前所未有的新局面。

教育部为落实党的十九大精神,坚持党对校园足球工作的领导,2018年把校园足 球发展纳入教育综合改革规划,完善我国的体育体制改革和教育改革,以此全面实现 体教融合⑴。2018年在介绍改革整体思路时,确立了篥教学是基础、竞赛是关键、体 制机制是保障、育人是根本”的发展思路,在普及与提高的层面上,坚持并重发展的 指导理念,教育部在落实层面上,深化体教融合,促进体育与教育的相互融合与相互 促进[% 2020年4月27日习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议,大 会指出为保证文化课学习与体育锻炼完美协调促进,在深化体教融合方面就要树立以 人为本,健康第一的教育理念⑶。2020年5月15日全国青少年体育工作会议上,国家 体育总局副局长李建明认为十三次会议上通过的《关于深化体教融合促进青少年健康 发展的意见》具有里程碑意义,是党中央国务院的重大决策部署,是体育事业发展的 重点改革事项,是体育战线的重大政治任务【%

青少年校园足球具有十分重要的战略意义和举足轻重的地位,发展校园足球能扩 大学习足球的人口基数,提高整体足球人口的质量,保障青少年身体素质的增强°国 外发达国家在青少年足球的普及与提高层面尤为重视,世界各优秀俱乐部也把青训系 统作为俱乐部发展和良性运行的指标,所以说扩大青少年足球人口,培养高质量足球 后备人才是当今足球运动发展的趋势之一,我国通过校园足球来实现这一趋势,通过 教育系统来普及和推广足球运动,也是一条中国特色足球发展道路,但是足球运动的 复杂性以及人口培养的长期性与低成才率,则需要校园足球科学地发展和持之以恒的 决心。教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰在接受国内记者的体教融合话题专访 中,王司长在体教融合下的学校体育改革传达了一种信息,他表示,提出学校体育要 从“跑跑跳跳”到“教会、勤练和常赛”⑸。所以体教融合视域下的校园足球所反映出 的是以足球教学、训练、竞赛三个方面为重点的改革。而传统学校体育虽在一般教学 方面有所优势,但足球运动的复杂性对于教师在专项足球教学方面还是要求较高,科 学的足球专项训练和竞赛的数量质量更是无法保障的。所以说学校体育改革的重心在 校园足球,而校园足球发展的关键在管理机制、足球理念,重点在教学、训练和竞赛 工作。

1.1.2校园足球发展的微观背景

校园足球的提出背景是在我国足球后备人才匮乏尤为突出和青少年体质健康状况 连续20多年下滑的问题尤为严重,校园足球的提出作为学校体育工作中“阳光体育运 动”的有效载体和填充⑹。我国已广泛开展足球运动,全国范围内建立和完善小学、初 中、高中、大学的四级联赛以及校、区、市、省四级杯赛四横四纵的竞赛体系,还开 展全国和地区性质的“满天星”足球训练营,既弥补了校内竞赛的不足,也提高了竞 赛质量和竞争力。各地区依据全国性指导文件,建立了校园足球工作领导小组,编制 了本地区的校园足球工作实施意见以及指导性教学方针。在部分试点地区还建立足球 人才对口直升机制,保障学生升学路径,以此解决家长和学校的“后顾之忧”,教师 的激励制度已经实施,但落实效果还存在问题。

长三角地区作为经济做活跃的地区,在政策方面已产生区域性和协同性。四省把 校园足球工作纳入教育工作的全局进行谋划和推进。长三角建立校园足球工作领导小 组,编制实施意见,开展四横四纵联赛体系,除此之外,还探索尝试建立人才培养全 过程输送通道,建立了青少年足球人才注册工作,鼓励开展非企业单位校园足球俱乐 部建设,各级校足办对俱乐部在校园足球的教学、训练、竞赛和条件保障上面给予政 策支持。但也指出球员的绿色通道不明确,教练员裁判员的数量仍有较大缺口,还未 建立完善的精英训练体系,这些都是长三角地区校园足球发展的趋势以及任务。

因此,本研究致力于中国足球改革和体教融合的大背景下,对于校园足球发展趋 势的探讨性研究,依据全国青少年校园足球工作领导小组编写的《全国青少年校园足 球发展报告》(以下简称《发展报告》)、《全国青少年校园足球教学指南》(以下 简称《教学指南》)以及中国足协编写的《中国足协青少年训练大纲》(以下简称《训 练大纲》),通过搜集从2015年足球改革的相关文献,再加之对于基层校园足球发展 现状进行对比,研究体育系统与教育系统出台的政策和书籍在中小学校园足球的落实 情况以及实施后的新问题与发展瓶颈,以致力于进一步探讨校园足球“体教融合”在 教学、训练和竞赛的发展模式,管理部门的宏观调控,分析校园足球今后发展的趋势, 并为全国青少年校园足球“体教融合”的发展作铺垫。以期实现体育系统与教育系统 在青少年校园足球推进中实现“一加一大于二”的效果,促进青少年校园足球的良性、 可持续发展。

1.2研究目的与意义

1.2.1研究目的

足球是一个团体性项目,它的理论知识和技战术学习中都蕴含着较强的教育属性, 因此将足球与教育相结合就是一个促进青少年接触足球的重要环节。《中国足球改革 发展总体方案》对这一问题进行了规定,如将足球课程加入中小学体育课堂内容中去, 适时增加体育课的时间和每周一节足球课,这就需要一本教材指导足球教学和训练, 《教学大纲》和《训练大纲》的编写填补了这一空白。《教学大纲》是校园足球教学 指南组编写的教材,主要适用于足球特色学校和一般中小学,符合中小学校《体育与 健康课程标准》,规范了学校体育中足球的教学目标、教学内容以及教学要求等问题; 《青训大纲》完全是由国内外专家、学者和精英教练员编写的教材,借鉴国外优秀训 练以及国内往年训练计划,专业科学地提出了适合于中国的青训大纲,它的提出对校 园足球和职业俱乐部梯队的训练起到指导性和战略性意义。但基层的教学和训练是否 会参照这一要求还未知晓,在实践过程中大纲所要求的内容实际效果和质量也不得而 知。

查阅《发展报告》并通过问卷调查,了解基层校园足球的发展情况,纵向对比基 层校园足球与国家方针政策下的教学训练要求,总结归纳学校的落实情况与存在问题, 以求更合理的探讨校园足球遇到的瓶颈以及解决方案,预测推理未来校园足球在管理 体制、足球理念、教学、训练和竞赛的部分发展趋势。掌握全国校园足球特色学校的 发展现状及制约其高质量发展的制度与实践等系统性因素,并提出校园足球特色学校 高质量发展的对策与路径,为校园足球特色学校高质量发展精准施策提供依据©

1.2.2研究意义

我国由于足球水平的落后,制定了各种足球政策,探讨了多种路径,而校园足球 作为促进我国足球人口基数提升的发展路径,其发展的五年时间里出现了很多做得好 的方法,比如建立领导工作小组、制定学校校园足球发展规划与教师激励制度。这些 措施在一定程度上确实有利于校园足球工作的开展,但还未成体系和常规。同样在这 五年时间里也遇到不少瓶颈,走了不少弯路。校园足球的发展不仅是对体教融合路径 的检验,又是我国通过足球这项运动实现学校体育体制改革,是促进青少年健康发展 的有力抓手。本研究结合教育部与体育部门下发的体教融合文件以及出台的校园足球 政策对特色学校的发展现状进行调查,诠释理论与现实方面的意义。

在理论意义方面,总结五年的探索道路中优先发展起来的足球特色学校在管理体 制改革和保障层面.足球理念的发展层面、教学训练与竞赛方面已经形成的校园足球 发展体系,探讨制约校园足球高质量发展的障碍,以及未来将要探索的发展路径。研 究在体教融合的背景下校园足球未来趋势的发展,为之后新足球特色学校体系的建立 指明发展路径与规划蓝图。

在现实意义方面,通过结合校园足球发展报告中各地区的实际做法,互利互惠, 各地区取长补短借鉴优秀做法,以期突破校园足球现阶段的发展瓶颈以及制约因素, 实现校园足球特色学校高质量发展,以点带面辐射周围学校校园足球活动的开展。同 时调查校园足球特色学校在管理体制、足球理念、学训赛等方面的发展,总结促进高 质量发展的措施,抛砖引玉,研究未来校园足球发展的趋势与路径。

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第2章研究综述

2.1相关概念界定

2.1.1体教融合

20世纪80年代,体育界率先提出“体教结合”,其目的是解决体育系统当时遇到 的运动员退役后难以就业的难题,其主导方式是体育部门⑺。但是由于体育和教育两个 系统间存在着坚实的壁垒。“体教结合”在实际操作中出现了沟通难度大,运行效果 差的问题。没有达到提高运动员文化素质的预期效果。

第二次体教融合是21世纪以来。学生体质健康每况愈下的问题日益突出,从而触 发了体教融合的新命题和新诉求。2020年4月27日。习总书记主持召开中央全面深化 改革委员会第13次会议。第二次体教融合的提出是第一次体教结合与体教融合的升级 版。这次体教融合面对的是全国近3亿的广大青少年学生,目标是推动青少年文化学 习与体质健康协调发展。因此,这一次体教融合可以认为是教育界提出来的冈。

综上所述,体教融合作为一种工作机制,是青少年体育工作的重要组成部分。体 教融合是面向全体青少年学生,破除不符合体育规律的壁垒,在体育部门与教育部门 之间形成一体化全方位覆盖,发挥体育育人功能,培养文化学习与体质健康协调发展 的体育后备人才。

2.1.2校园足球

校园足球这一概念首次被纳入政府文件是在2009年成立的“全国青少年校园足球 工作领导小组”,小组形成了以国家体育总局为主导部门,教育部辅助协作的权力中 心,目的旨在增强学生体制的基础上,扩大人口基数,培养足球后备人才冈。其重点规 划了校园足球的普及、师资培训、竞赛体系的建设等方面。但在2015年1月,校园足 球的管理主体发生了变化,由教育部主导,体育局、发改委、财政部等六部门多元权 力结构。颁布了《关于印发中国足球改革总体发展方案的通知》,校园足球提升到国 家战略高度Q

校园足球的作为落实立德树人的根本任务、培育和践行社会主义核心价值观的重 要举措,发展校园足球是为了推进素质教育,引领学校体育改革创新,增强青少年校 园足球发展活力[1叭发展校园足球的目标是通过校园足球活动的开展,使足球普及程 度大幅度提升,学生能够主动并广泛地参与足球,从而提高学生身体素质、足球技能 与意志品质,形成一大批品学兼优积极参与足球运动的青少年足球人才;利用足球课 程改革,形成丰富多样,因材施教的青少年足球教学体系;通过校园足球联赛,稳步 提高校园足球运动水平;通过足球项目,建立学生综合评价体系,使场地设施、运动 安全更加完善,形成可持续发展保障体系⑴】。

综上所述,校园足球是以教育部为主导,多部门协同发展的国家战略,宏观目标 是以校园足球推动学校体育体制改革,微观上通过校园足球使学生广泛参与足球,获 得技能,磨炼品质,形成一批“能读书又会踢球的人才”,最终实现学生的全面发展。

2.1.3校园足球特色学校

2014年12月教育部办公厅发布了《关于做好全国青少年校园足球特色学校及试点 县(区)遴选工作的通知》至此展开了全国范围内的校园足球评选工作。为了培养在 校园足球工作中的骨干与带头,建立教育教学的工作典型,以此推动校园足球开展, 包括足球普及、教学活动、课外锻炼、场地设施建设,保障学生每天活动一小时的体 育时间和身体健康水平〔⑵。

教育部在建设校园足球特色学校时,遵循统筹兼顾城乡区域结合,在各省市按照 高中、初中、小学1:3:6的比例配置;注重衔接,方便升学,选取优质九年义务教育的 对口小学与初中,和优质高中方面倾斜。为贯彻落实特色校更好的落实校园足球的开 展工作和推进建立试验区,各地政府部门在教学、训赛、经费保障上面都给予一定的 扶持。

综上所述,校园足球特色学校是校园足球工作的骨干和带动作用,在校内普及校 园足球,丰富足球文化活动,满足学生学习需求,利用当地有关部门优惠政策,在发 展自身的同时,带动辐射周边学校和地区,实现以点带面的效果。

2.2国内相关研究现状

2.2.1校园足球管理体制

2009年国家体育总局与教育部联合发布《关于开展全国青少年活动的通知》,明 确了当时由体育部门主管,教育部门协同配合的校园足球管理体制,但经过几年的发 展,当时的管理体制体现出种种弊端,体现地尤为明显。旧式的管理机构虽然由体育 部门与教育部门共同组建,但全国校足办依附于中国足球协会,中国足协处于管理的 领导地位,管办不分离,教育部门形同虚设。但是校园足球参与主体在学校中,隶属 于教育部门,而管理权集中在体育部门,存在着管理权限与管理范围不匹配的问题, 使人财物不统一,权责利相脱离,造成管理的低效率W

2015年3月,国务院办公厅发布《中国足球改革发展总体方案》,其中中国足球 协会的管理体制发生了根本的改变,中国足协按照政社分开、权责明确的原则与体育 总局脱钩,其中还指出体育局加强对足球改革发展的政策研究和宏观指导,教育部门 应当履行好校园足球的主管责任,各司其职、协同配合[叭

2015年7月,由教育部牵头,国家发展改革委、财政部、新闻出版广电总局、体 育局、共青团中央等六部门联合发布了《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》 形成了全国青少年校园足球工作领导小组:教育部门履行好校园足球主管责任,负责 校园足球统筹规划、宏观指导和综合管理;体育部门发挥人才和资源优势,加强技术 指导、行业支持和相关服务;发改委负责统筹场地设施规划与实施;财政部门负责制 定推动校园足球工作的相关支持政策;宣传部门加大宣传支持力度,营造社会舆论氛 围;共青团负责组织开展校园足球文化活动[⑸。并且还将校园足球纳入教育督导指标 体系,定期开展专项督导。各地高度重视青少年校园足球工作,参照全国青少年校园 足球工作领导小组的组织模式,建立相应工作机制,制定本地区青少年校园足球发展 规划帆

2.2.1.1学校管理层与教师、球员的激励现状

2013年国家体育总组就下设文件《体育总局、教育部关于加强全国青少年校园足 球工作的意见》,其中提到了关于构建学校领导层管理体系、教师福利待遇和球员升 学政策,2020年国务院发布的《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》再次 对教师与球员的利益做出了保障。

对于学校领导层,加强对校园足球的组织领导。体育与教育成立工作小组进行合 作,负责部署和计划,建立监管运营体系[⑺。为保障落实,将校园足球特色校的校长 作为第一责任人,成立工作小组,制订工作计划,确保基层校园足球工作有序进行。 此外,还开设校园足球校长培训班,包括政策解读、管理以及理念方面。

对于教师工资待遇,为鼓励教师参与校园足球活动,制定了教师激励制度,保证 足球教师在职务评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇,同时, 教师组织课外足球活动、课余足球训练、竞赛应当计算工作量[冈。制定优秀退役运动 员进校园担任体育教师和教练员制度,畅通优秀退役运动员、教练员进入学校兼任、 担任体育教师的渠道问。

对于校园足球球员的激励升学方面,完善足球特色校的招生考试政策,利用特色 校的特殊身份,根据各地区不同的招生可以向特色校倾斜的政策,制定小初高和大学 的足球特长生招生政策,形成以高等学校为“龙头”的大中小学“一条龙”足球梯队 建设和运行机制。探索灵活学籍等制度和评价制度,为愿意成为专业运动员的学生提 供升学通道,激励学生长期参加足球学习与训练,解除后顾之忧。

2.2.1.2资金、场地以及保险现状

对于校园足球资金保障政策,2015年《中国足球改革发展总体方案》中提出,各 级政府教育、体育部门在安排经费时,向足球改革发展给予倾斜,主要用于场地建设、 校园足球、青少年足球等。成立中国足球发展基金会和加大彩票公益金支持足球的力 度,加强校园足球经费的专款专用。鼓励特色校引导企事业单位、社会团体和个人通 过多种形式捐赠和赞助[绚。

对于场地保障方面,2015年《中国足球改革发展总体方案》中提出,因地制宜, 建立一大批简易使用的非标准足球场,2017年全国校园足球调研结果显示全国中小学 有标准非标准足球场近5000个。国务院发布了《中国足球中长期发展规划》,把足球 场地列为重点建设工程,之后国家发改委发布《关于印发全国足球场地设施建设规划 (2016—2020年)的通知》,“十三五”规划实现在2020年建设校园足球场地4万块, 每个中小学特色校均建有1块以上足球场地的任务。推进社会体育设施向学校开放, 形成教育与体育、学校与社会、学区与社区共建足球场的有效机制R讥

对于保险方面,引导保险公司根据足球特点开发职业球员伤残保险、校园足球和 社会足球人身意外伤害保险、足球场地设施财产保险等多样化保险产品,鼓励企业事 业单位、学校、个人购买运动伤类保险。在实施校方责任险的同时,通过多种渠道为 学生购买运动意外伤害保险[22】。

综上所述,自2009年校园足球被提出以来,管理体制发生了权力部门的转移,由 体育部主管实际为足协主管,到后来足协改革,校园足球权力移交到教育部门手中, 教育部门联合六部门构建了校园足球的管理体制,实施体教融合,多部门协同配合。 同时,国家在宏观政策方面已经为校园足球的管理顶层设计提供了方案,在“人财物” 方面皆做出了政策保障意见。在人力方面,制定全国校园足球工作领导小组与地方领 导小组,明确要求地方制定校园足球发展规划,并且在教师待遇和球员升学方面进行 了规定和实施意见;在财力方面,探索建立政府支持、市场参与、政府购买等方式加 大支持校园足球的发展力度;在物力方面,规划场地建设、设施的数量和标准,探索 建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。

222校园足球理念

《中国足协青少年训练大纲》中明确提到了中国国家队的比赛理念与中国足球的 青训理念。中国国家队倡导攻势足球,追求攻守平衡,带有侵略性和灵活性的战术风 格,发挥中国球员在速度、灵敏上面的特点,在攻守转换中快速高效❾中国足球的青 训理念包括球员的发展理念、比赛理念、训练理念和教练员执教理念[邛。中国国家队 的理念和青训理念直接影响了基层校园足球理念的构想和方向。

在校园足球未正式上升到国家战略之前,《中国足球事业十年发展规划》对校园 足球理念的归纳为培养后备人才,提高足球运动水平。其后在《2003—2012年中国足 球十年发展规划》中对校园足球理念的论述为普及足球活动,建立青少年足球训练营 体系[约。现阶段《国家中长期足球发展规划(2016—2020年)》将校园足球的发展思 路理解为:扩大足球人口基数、夯实足球人才质量、提高学生身体素质、增进青少年 健康发展的基础性工程[却。

2.221球员发展理念以及教练员训赛理念

在球员发展理念方面的研究现状为,球员的培养需要做到夯实基础与全面发展,主 要培养球员的竞技能力。球员的竞技能力主要包括技术、战术、身体、心智以及社交 五个要素,这五个要素相互连接,相互支持。这五种要素分别对应球员的技术能力、 战术能力、体能、心智能力和社交能力,每个球员个体的优缺点具有明显的差异性与 独立性的特点,所以在训练中需要教练员不断地帮助与引导。技术能力是通过泛化分 化和自动化逐步完成的,要求教练员具备合理规范的技术动作进行训练指导;战术意 识和能力是球员的灵魂,它是指在比赛中通过及时敏锐地观察,发现信息并识别有用 线索结合认知,选择、判断并决策做出合理动作;体能的发展遵循年龄特点和发展规 律,根据不同素质重点发展的敏时期富有针对性地训练;心智能力的培养要求教练员 了解不同特征的球员,根据心理发展情况和自我形成概念,有意识的教育和引导球员 形成良好的心理素质和足球智商;社交能力的培养是年轻球员最被低估的因素,教练 员帮助球员形成良好地沟通和正确处理人际关系的技巧。

在教练员训赛理念方面,首先要明晰教练员的执教理念,树立以球员为核心的执教 理念才能正确把握教练员的训练理念和比赛理念。其一,教练员应为球员创造机会, 根据球员所处的不同水平阶段,队伍特点,确立适合的训练目标和理论指导,并在训 练和比赛中给球员创造最大的机会,展示自己并发现自己的不足,激发球员的动力。 其二,要切实提高球员的能力,球员的培养过程具有连续性和阶段性,球员在不同年 龄会有不同身体、技术和战术方面的特征,教练员在训练比赛中根据阶段性特点注重 各能力之间的相互促进。其三,教练员的鼓励和为球员设置合理的目标同样重要,提 高球员的自信心,养成乐观向上的积极态度。

2・2・2・2足球文化理念研宪现状

《中国足球中长期发展规划(2016-2050年)》提出校园足球担负着培育足球文化 的重担,传承中华民族的传统文化,树立健康、快乐、进取的足球理念,发挥足球在 增强体质和立德树人方面的积极作用,让参与足球成为健康生活的重要方式。弘扬拼 搏进取、团结协作.快乐分享的体育精神。加强诚信体系建设。倡导尊重规则、尊重 对手、尊重观众的行为规范◎注重发挥新媒体作用,培育文明参赛、文明观赛的良好 氛围,是足球成为传播正能量的重要载体a】。

2020年8月,教育部等七部门关于印发《全国青少年校园足球八大体系建设行动 计划》的通知,对足球文化建设提出了具体的实施意见,鼓励电视媒体直播或转播校 园足球赛事,组织创作一批青少年喜闻乐见的动漫、纪录片及文学影视作品,传播校 园足球好声音,讲述校园足球好故事,扭转急功近利和锦标主义倾向,弘扬健康向上 的价值观,营造健康的足球文化氛围〔勿。

综上所述,中国足球青训理念主要是以球员为核心培养球员的竞技能力,激发球员 动力,养成乐观向上的态度。校园足球在青训理念的构想下,在健康快乐的理念下, 培养会学习的足球人才,以此提高身体素质,增进青少年健康发展,传播足球正能量。

2.2.3校园足球教学

《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》提出要在教会和学会上下功夫, 推进足球教学改革,依据义务教育、普通高中课程方案和体育与健康课程标准《全国 青少年校园足球教学指南(试行)》和《学生足球运动技能等级评定标准(试行)》, 在科学吸纳中国足协青少年训练大纲的内容基础上,制定特色的校本课程,促进教学 内容、条件和线上线下教育资源等衔接配套,形成内容丰富、形式多样、因材施教的 校园足球教学体系。促进互联网、大数据、人工智能等技术与校园足球教学深度融合。 促进文化学习与足球技能共同发展,推动思政课程融入校园足球教学;学生普遍掌握 足球运动技能,运动能力和足球技战术水平明显提高,规则意识、爱国主义和集体主 义精神显著增强[绚。按照国家要求,区域内所有学校开足开齐体育与健康课程,保证 区域内所有学生每天一小时校园体育活动时间。足球特色校每周用1节体育课进行足 球教学,并且将足球运动纳入大课间或课外活动,全校不少于50%的学生参与足球活 动并掌握相应的足球基本知识和技能[2刃。

2.23.1足球教材制定标准现状

据调查,对于校园足球教学内容的制定,主要依据以下书目。2015年人民教育出 版社出版的《中小学校园足球教材丛书》、2016年教育部组织专家研制《全国青少年 校园足球教学指南(试行)》和《学生足球运动技能等级评定标准(试行)》、2020 年中国足协编写的《中国足协青少年训练大纲》o

2015年人民教育岀版社岀版的《中小学校园足球教材丛书》这套丛书共有七本, 其中四本为学生用书,按照水平二到水平五的四个阶段划分;三本为教师用书,按照 小学、初中、高中三个学段进行划分。内容主要为技术教学,涉及简单的战术教学, 编写顺序为球性练习、基础技术教学、游戏和比赛、足球运动规则。此书对于足球知 识的涉及过少,在技术学习层面以游戏和比赛进行教学,考核方面侧重于技术能力的 考察[殉。

2016年教育部组织专家研制《全国青少年校园足球教学指南(试行)》从教学目 标、水平一至水平五各阶段教学内容、教学要求、教学评价、教学实施等方面进行了 编纂。此书是《体育与健康标准》在足球项目上的具体落实,是选择和设计足球教学 内容的指导性大纲,使足球教师在教学工作中有章可循,并且适用于全国青少年校园 足球特色校的教育教学工作。

与《教学指南》同步研制的《学生足球运动技能等级评定标准(试行)》是评价学 生足球运动技能和评估校园足球及衡量各地校园足球发展的重要依据。此书从球感、 运球、踢球、身体素质和比赛能力五个方面综合评价学生足球技能水平,学生达到《标 准》的情况可纳入学生综合素质评价体系⑶]。

2020年中国足协编写的《中国足协青少年训练大纲》是依据世界当代足球运动的 发展趋势与我国青少年实际发展情况结合我国青少年训练的发展需要,为从事青少年 足球训练指导工作的培训机构、教练员和适龄球员编制的。此书明确了中国足球的青 训理念、从启蒙到提高阶段所具备的训练重点和比赛要求,以及教练员职责、守门员 训练、各年龄阶段体能的发展要求。

2・232全国青少年校园足球教练员国家级专项培训现状

教育部决定组织开展全国青少年校园足球教练员国家级专项培训工作。提升校园足 球教练员对校园足球的认识水平、理论水平和政策水平,提高校园足球教练员教学技 能,促进校园足球改革,引领和带动全国校园足球整体发展,为全国青少年校园足球 持续健康发展奠定扎实的基础,加快推进体育强国建设卩札

主要包括理论课、实践课和考试。理论课内容包括:课程介绍、比赛战术的基本 要求、现代足球基本需求、指导和制定计划的基本原则、训练基本原则、如何上好一 堂训练课、防守的基本要求、比赛(裁判)规则、进攻的基本要求、指导一场比赛的 基本要求。实践课内容包括:传球和接球技巧、带球和打门技能、头球和抢球技能、 守门员技能、1对1防守的基本要点、小组防守、整体防守、1对1进攻的基本要点、 小组进攻、整体进攻、定位球的攻防演练。考核通过后,由中国足球协会核发D级教 练员证书,并且培训经费由教育部专项经费列支⑴】。

综上所述,我国已经形成内容丰富、形式多样、因材施教的校园足球教学体系, 国家在足球教材方面采取了教学依靠《教学大纲》,训练依靠《训练大纲》的模式。 在评价方面推出了学生足球技能评定标准,方便评价学生足球技能的掌握❾国家对于 校园足球活动的开展状况也做了要求。为了提高教学的质量和水平,中国足协配合教 育部开展全国足球骨干教师培训,对一线基层足球教师的水平认识和教学技能奠定了 基扎实基础,推动了教学体系的良性健康发展。

224校园足球训赛

我国正完善校园足球竞赛体系,构建稳定规范的赛制。通过教育局与体育局之间 的合作,足协和社会在人才与资源上的支持,正在形成以教育、体育、足协、社会为 主体的青训系统〔珂。建成了以小学、初中、高中、大学的四级联赛机制和以课余时间 组织校内联赛、周末组织校际联赛、寒暑假组织选拔性竞赛的竞赛体系。通过比赛促 进训练效果,提高训练和比赛质量。从基层开始,班班有球队,组织丰富多样的校内 联赛,选拔各个年龄段的优秀人才,参加选拔性的夏令营活动,组成精英队,参加国 际性赛事卩叽在球员体育系统与教育系统不衔接的问题上,要保证体育赛事由教育部 门与体育部门共同承办,使在校学生在两个系统的比赛不冲突、不重复,由两部门共 同拟定赛事,统一注册资格和比赛标准。在职业化青少年梯队联赛中,由各足协单位 负责主办赛事,包括组织、运行、管理和后勤,教育部门协调配合比赛开展[殉。

2.2.4.1课余训练与“满天星力训练营现状

课余训练与“满天星”训练营之间的像是层层递进与人才输送的关系,也相当于普 及与提高的关系。课余训练是指在课余、周末、假期等时间,通过协调体育部门与足 协的资源,排选优秀的教练员进行指导工作,遴选有足球天赋的学生参加课余训练, 再从中挑选参加“满天星”训练营,各部门提高场地利用率和保障措施[切。

在广泛开展校园足球课余训练的基础前提下,校足办在足球开展好的几个学校附近 形成一个区域,将这个区域选拔优秀学生开展“满天星”训练营计划,分设学区、县、 市、省和国家级五个层次,进行系统专业和集中的训练比赛,优秀的学生可以进入中 国足协各级青训中心队伍、职业俱乐部梯队等参加训练。

224.2校内、校际以及选拔性联赛现状

校内联赛是以班级为单位,在学校内部自行开展足球竞赛活动。从义务教育小学开 始,设立比赛,小学低年级的竞赛以趣味性游戏为主,丰富足球文化,广泛提高足球 兴趣;在小学三年级开始设立班级足球队,开展以5人制为主的比赛;初中开展8人 制比赛;高中11人制。

校际联赛是以学校为参赛单位,在小学、初中、高中在学区或县市采用循环赛增加 比赛场数,总决赛和选拔赛采用赛会制增加比赛观赏性。

选拔性联赛是通过组建校园足球夏令营的方式,小学、初中、高中以区域内学校联 合组队为参赛队,以发现、选拔、培养青少年后备人才为主要目的,高水平足球训练 和竞赛的方式,培养和选拔优秀青少年足球运动员。

综上所述,校园足球训练和竞赛的“四梁八柱”已基本形成。在训练上采用“阶梯 式”培养,利用课余训练和“满天星”训练层层推进,把足球人才输送到更高的平台 进行高水平训练。在竞赛上采取“三横四纵”的竞赛体系,建立了贯穿小初高大学的 校内校际以及选拔性联赛,校、区、市和省四级联赛赛事,是校园足球竞技水平提高 方面的有力抓手。

23国外相关研究现状

2・3・1国外校园足球管理体制

2.3.1.1德国校园足球管理体制

德国校园足球的管理体系是由德国足协、政府、俱乐部、学校、媒体构成。足协 制定相关规划,建立足球俱乐部;政府主要政策支持与资金的分配;俱乐部和学校负 责训练教学;媒体则报道宣传足

日本校园足球从管理组织上可以分为文部科学省、日本足球协会以及各级足球联盟 三个等级。文部科学省在体育工作中起到至关重要的作用,它负责宏观上的调控;日 本足协是日本足球运动的管理机构,并不是文部科学省的下属部门,也不对文部科学 省负责,他们之间为合作关系,共同促进校园足球良性发展;各级联赛代表队组成足 球联盟,足球联盟负责自己内部的比赛与开展,足协负责对赛事进行监督指导[珂。见 图 2-2 o

综上所述,以发展较早的德国和以日本的校园足球为例,校园足球的开展需要健 全的管理体制的保障,不管是德国还是日本,政府部门在校园足球工作中的职责主要 是宏观调控和保障活动有序开展。真正对校园足球其影响作用的是社会组织、足协、 俱乐部等,他们通过现有资源,与校园足球展开训练与竞赛等工作,与学校合作,体 现深度的体教融合、校企融合,以此推进校园足球在社会层面的良性发展©

2・3・2国外校园足球理念

23.2.1德国校园足球理念

德国足球以“快乐足球”为基本理念。明确阐述了以快乐游戏为基本出发点◎其 次,以“社会足球”为学习理念,促进青少年遵守社会规则与诚实守信,在日常生活 中树立集体意识的观念,更将“个性化”教育理念体现在足球教学中去,强化每个球 员的个性化,发挥球队的凝聚力和创造力,形成整体观念与个性化相聚合的顶级球队。 最后,“以合作足球”为核心理念,形成“德国足协、德国政府部门、学校、俱乐部、 家长、足球志愿者、媒体等多元合作化培养形式卩叽

2.322英国校园足球理念

英国校园足球理念是由看法、思想、思维活动融合而成。英国校园足球富含五位一 体的足球教学理念。其一是寓教于乐,注重通过游戏训练足球基本功。其二是注重课 堂激励与快乐体验。英国校园足球课堂将兴趣、热情作为足球教学主线,极尽所能让 青少年学生获得最大限度的快乐足球体验。其三是教学组织形式灵活,注重智慧和创 造力培养。课堂中注重教学形式多样性。其四是注重教学过程,强调学生独立思考。 其五是提倡全民足球参与,注重家庭和社区参与,发挥不同社会成员的力量。

综上所述,以欧洲为代表的外国校园足球在足球理念方面达成了一致,将足球技术 与足球游戏结合起来,作为快乐足球的出发点。其次,在组织个性化、形式多样的教 学方法,将球队之间球员个性相融合,创造快乐、合作的培养环境,促进家庭与社区 共同参与,营造全民足球的氛围。

2.3.3国外校园足球人才培养

2.3.3.1日本 口培养体系

日本的人才培养体系分为三个结构主要通过训练中心.校园足球和俱乐部青训的 方式来培养球员。全国各地区推行校园足球普及与发展方案,在内容上实行“训练一 贯制”,统一校园足球基层的技战术风格,以此凝练培养全国的战术风格,贯彻国家 队战术意图,通过不断层层的选拔机制,挑选出各年龄组顶尖的球员,通过一段时间 的训练与磨合组建国家队参加不同国家,不同级别的国际赛事见图2・3。

2.33.2英国心培养体系

英国足球人才培养体系严密。英国足球人才培养体系呈三位一体的金字塔式,校园、 社区和职业三个层面严密衔接,融会贯通。在人才选拔上面使用专业球探,保证人才 选拔的质量和数量。普通校园为人才培养的塔基,重视文化课学习,在学校正常学习 知识,如果有只想踢球而不想学习文化课的球员,不能进入足球学校进行训练。职业 俱乐部青训学院为塔尖,其是球员转型职业化的分水岭【创。需要强调的是,在培养进 程中球员的文化学习不会被放松,进入职业梯队的适龄球员仍然要接受文化和素质方 面的评估与考核。如果达不到相应的标准和要求,也将最终失去进入专业梯队深造的 机会阀。

综上所述,以英国为代表的欧洲人才培养体系和以日本为代表的亚洲人才培养体 系在形成了 “训练一贯制”,统一足球的技战术风格,各部门之间严密衔接,层层输 送,并且把文化课作为进入梯队的重要考核标准。

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