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北部湾港集装箱运输发展策略分析

作者:佳作论文网  来源:佳作论文网 日期:2022-10-11 10:25:21 人气:21

摘要: 近年来北部湾港集装箱运输快速发展但仍存在规模化水平不足、 外贸航线结构待优化、 小型船舶停靠泊位缺乏、 对西部陆海新通道服务能力有限等问题ꎮ 对北部湾港集装箱运输发展策略进行分析ꎬ 有利于提升其发展水平、 促进其更好地服务西部陆海新通道国家战略ꎮ 在梳理北部湾港集装箱运输发展现状基础上ꎬ 采用 SWOT 方法对其发展优势、 劣势、 机遇、 挑战进行了分析ꎬ 并提出了加快基础设施建设、 完善集装箱码头泊位结构、 大力开通班轮航线、 强化货源拓展等策略建议ꎬ 对北部湾港集装箱运输发展具有借鉴作用ꎮ

关键词: 西部陆海新通道北部湾港班轮航线发展策略

中图分类号: U 656+35                           文献标志码: A 

Development strategy of container transportation in Beibu Gulf Port

GUO Xiu ̄juan  CHEN Qing ̄qi  LIU Zhe ̄yun

  CCCC ̄FHDI Engineering Co.  Ltd.  Guangzhou 510290  China

Abstract  In recent years  Beibu Gulf Port container transportation  has developed  rapidly  but  there  are  still problems such as insufficient scale level  the structure of foreign trade routes to be optimized  and the limited service capacity for the  new  western  land ̄sea  corridor.  The  analysis  of  the  development  strategy  of  container  transport  in Beibu  Gulf Port is conducive to improving its development level and promoting it to better serve the national strategy of new western land ̄sea corridor.On the basis of combing  the  current  situation  of  container  transportation  in  Beibu Gulf Port  this paper analyzes the advantages  disadvantages  opportunities and  challenges by  using  SWOT  method and puts forward strategic suggestions such as accelerating infrastructure construction  improving the berth structure of container terminals  vigorously opening liner routes  and strengthening the expansion of cargo sources  which will have a reference effect on the development of container transportation of Beibu Gulf Port.

Keywords  new western land ̄sea corridor  Beibu Gulf Port  container liner  development strategy 

1   北部湾港集装箱运输发展现状

北部湾港地处广西壮族自治区南端、 南海北部湾北岸ꎬ 背靠大西南、 面向东南亚、 东临粤港澳ꎮ 截至 2021 年底ꎬ 北部湾港建成及在建 5 万吨级及以上集装箱泊位 13 个ꎬ  设计通过能力达到656 TEUꎮ 北部湾港集装箱运输起步晚但发展迅速ꎮ 2013 北部湾港集装箱吞吐量仅 100 TEUꎬ 8 年翻了 达到 2021 年的 601 TEUꎬ年均增速达到 25 1%ꎬ 远高于全国沿海港口同期水平的 0%ꎬ 2013—2021 年北部湾港集装箱吞吐量发展见图 1ꎮ 截至 2021 年底钦州港共开通集装箱运输航线 65 其中外贸 37 内贸 28 基本实现国内主要港口和东南亚东北亚主要港口全覆盖西部陆海新通道海铁联运班列由2017 年的178 班发展为 2021 年的 6 117 完成集装箱运量由 2017 年的 3 382 TEU 快速增长至 2021 年的63 20 TEUꎬ 见图 2ꎮ 经过多年发展北部湾港已经成为我国西南中南地区重要、    最便利的出海口集装箱吞吐量位列全国前 10ꎮ

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2  北部湾港集装箱运输发展 SWOT 分析

2.1    发展优势

2.1.1    地理位置优越

2.1.3    成本低廉优势

与长三角港口群、 珠三角港口群相比ꎬ  广西土地、 水电、 人力资源等生产要素成本低ꎮ  以土地为例ꎬ 2022 年钦州港经济技术开发区工业用地成交价格约为 20 万元∕亩( 300 元∕m2 ) 水平ꎻ  同期南沙龙穴岛工业用地成交价格约 75 万元∕亩( 1 125 元∕m2 ) 水平ꎬ  上海港洋山港区工业用地成交价格约为 200 万元∕亩( 3 000 元∕m2 ) ꎮ

2.2    发展劣势

北部湾港集装箱运输发展起步晚ꎬ 当前集装箱发展水平与其他沿海主要港口相比还有较大差距ꎮ

2.2.1    规模化水平仍存差距

北部湾港现有规模化、 专业化集装箱泊位主要集中在钦州港域大榄坪港区大榄坪南作业区ꎬ为大榄坪南作业区 1# ~ 10# 泊位、 大榄坪南作业区北 2# ~ 3# 号泊位ꎬ 大部分为 “ 十三五” 期间或之后改造、 新建而形成ꎬ 码头泊位通过能力与其他港口还存在较大差距( 表 1) ꎮ

            表 1     北部湾港与其他港口集装箱泊位情况     

港口名称       集装箱专业化泊位数        集装箱泊位设计 

北部湾港背靠大西南、 东邻粤港澳、 西接中南半岛ꎬ 处于东盟经济圈、 华南经济圈、 西南经

                                                                                           通过能力∕万 TEU

深圳港         38 个 10 万~ 15 万吨级泊位       2 800             

济圈结合部ꎻ 北部湾港是西部陆海新通道出海口ꎬ

广州港

( 含南沙四期)        25 ~ 15 万吨级泊位       2 680 

通过西部陆海新通道ꎬ 北部湾港可辐射我国中南、西南地区ꎬ 且有机衔接丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路ꎮ 北部湾港具有 “ 一湾相挽十一国、良性互动东中西” 得天独厚的区位优势ꎮ

2.1.2    经济腹地广阔

依托西部陆海新通道ꎬ 北部湾港集装箱运输经济腹地包括重庆、 广西、 贵州、 甘肃、 青海、  新疆、 云南、 宁夏等 13 个省市ꎮ 13 个省市 2021 年完成国内生产总值 24 6 万亿元ꎬ  占全国总量超 1∕5(22)   202113 个省市人口合计 亿人  全国总量近 (28)   2021 年完成外贸进出口额 4 346 亿美元占全国总量由 2015 年的 7% 增长为2021 年的 9%ꎮ北部湾港经济腹地范围广经济体量规模大对外贸易增速快能够为北部湾港集装箱运输提供强大的货源保障

上海港         42 个 7 万~ 15 万吨级泊位       4 200

宁波舟山港     30 个 7 万~ 15 万吨级泊位       3 200

北部湾港       13 个 5 万~ 15 万吨级泊位        656          

2.2.2    码头泊位结构待完善

截至 2021 年底ꎬ 钦州港建成及在建 10 万吨级及以上集装箱泊位有 12 个ꎮ 但北部湾港完成集装箱吞吐量中北部湾港域内驳船、 北部湾与东盟各国往来运输吞吐量占有一定份额ꎬ 2020 年北部湾港港域内驳船运输完成吞吐量份额达到总吞吐量的 1∕4ꎮ 北部湾港与东盟各国间集装箱往来运输业有相当一部分通过 2 万吨级以下小型集装箱船完成ꎮ 钦州港以 10 万吨级以上大型化泊位结构与当前往来北部湾港域、 往来海南、 往来东盟各国万吨级及以下小型船舶停靠需求不适应

2.2.3    外贸航线结构不完善

北部湾港集装箱航线有限ꎬ 航线结构不完善、航线密度低目前北部湾港开通集装箱航线65 其中外贸 37 内贸 28 北部湾港外贸集装箱航线以日本韩国中国香港越南新加坡越南等东北亚和东南亚地区为主均为近洋航线远洋航线仅 与上海深圳等外贸航线均在 200 条以上相比具有较大差距 2 ꎮ

2.2.4    物流增值服务较缺乏

当前ꎬ 北部湾集装箱运输以装卸、 堆存等传统服务功能为主ꎬ 出口集拼、 进口分拨、 配送、贸易加工、 航运服务、 信息服务等增值配套服务还待培育ꎮ

2.3    发展机遇

2.3.1    国内国际双循环互相促进新格局

以国内大循环为主体、 国内国际双循环互相促进ꎬ 是通过发挥内需潜力ꎬ 使国内市场和国际市场更好连通ꎬ 更好利用国际国内两个市场、 两种资源ꎬ 实现更加强劲可持续的发展ꎮ

北部湾港地处西部陆海新通道出海口ꎬ 北向连通我国内陆地区ꎬ 南向面对国际ꎬ 北部湾港是国内、 国际两个市场有机衔接的枢纽ꎬ 国内国际双循环互相促进新格局战略部署有利于北部湾港进一步发挥衔接国内、 国际两个市场优势ꎮ

2.3.2    西部陆海新通道上升为国家战略

西部陆海新通道是推进西部大开发形成新格局的战略通道ꎬ 是连接 “ 一带一路” 的陆海联动通道ꎬ 是支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道ꎬ 是促进交通物流经济深度融合的综合运输通道ꎮ 西部陆海新通道建设不仅需加快物流

通道建设ꎬ 提供运输服务产品、 提升运输能力和物流发展质量效率ꎻ 更需深化与国际、 通道沿线经济贸易合作ꎬ 带动贸易、 产业发展ꎮ

作为西部陆海新通道 3 条主通道唯一出海口ꎬ北部湾港是西部陆海新通道的重要枢纽ꎮ 西部陆海新通道建设为北部湾港的发展带来机遇ꎮ

2.3.3    多个重大开放平台深度推进建设

中国( 广西) 自由贸易试验区南区、 面向东盟的金融开放门户、 中马钦州产业园区、 钦州保税港区、 钦州港经济技术开发区等国家级开放平台

加快建设ꎬ 为北部湾港深度区域经济发展、 全方位深化开放合作带来机遇ꎮ

2.4    发展挑战

2.4.1    对通道沿线服务能力有待提升

北部湾港对临港产业服务功能强劲ꎬ 但对西部陆海新通道沿线的辐射能力和规模有限ꎬ 对西部陆海新通道战略建设支撑不足ꎮ 2021 年ꎬ 北部湾港服务西部陆海新通道形成集装箱吞吐量为63 2 万TEUꎬ 占北部湾港集装箱吞吐量不到 12%ꎮ

2.4.2    其他运输路径∕方式的竞争

北部湾港经济腹地包括西部陆海新通道的

13 个省市ꎬ 西部陆海新通道还与中欧班列、 长江沿线港口有机衔接ꎬ 北部湾港经济腹地内货源出口通道有中欧班列、 长江沿线港口、 北部湾港乃至珠三角港口ꎮ 因此ꎬ 北部湾港集装箱运输面临中欧班列、 长三角港口、 珠三角港口的竞争ꎮ

此外ꎬ 北部湾港临近海南ꎬ 随着海南自贸港的建设ꎬ 洋浦、 海口等港口发展具有各项利好特殊政策ꎬ 北部湾港发展航运服务等增值服务面临挑战ꎮ

2.4.3    口岸通关一体化能力挑战

北部湾港集装箱运输服务西部陆海新通道沿线ꎬ 口岸服务能力关系重大ꎮ 随着西部陆海新通道的建设ꎬ 通道沿线口岸通关一体化能力取得了较大的进步ꎬ 但因涉及省份多、 环节多ꎬ 口岸通关仍存在较多问题ꎮ 此外ꎬ 北部湾港口岸服务中也存在服务意识不强、 效率不高、 开箱率较高、查验手段落后等问题ꎬ 与深圳、 广州海关的 “ 7 +

24” 全天候通关相比ꎬ 差距依然较大ꎮ 诸多因素降低西部陆海新通道、 北部湾港的竞争力ꎮ

2.4.4    专业人才缺口掣肘发展

整体而言ꎬ 相对渤海湾、 长三角和珠三角等沿海地区ꎬ 广西北部湾地区经济发展水平仍相对落后ꎬ 对外开放水平低、 员工薪酬相对低ꎬ 导致较难吸引专业、 高端人才ꎮ 但不管是港口装卸、仓储ꎬ 还是贸易、 物流、 金融、 信息等衍生业务ꎬ以及配套的法律支持等ꎬ 都需要相应专业人才作为保证ꎮ 北部湾港顶尖人才缺口难补、 中高层次人才支撑不足 

3   北部湾港集装箱运输发展策略建议

3.1    加快基础设施建设ꎬ  夯实集装箱运输基础

3.3    强化海铁联运货源拓展ꎬ  支撑通道战略

海铁联运班列是北部湾港拓展西部陆海新通

道沿线货源、 提升通道集装箱服务能力的主要途径和手段ꎮ  强化海铁联运货源拓展ꎬ  宜加强海铁

加快钦州港大榄坪港区 11泊位、 11 ̄1泊位等集装箱大型化专业化泊位建设不断提高北部湾港集装箱通过能力 3 ꎮ

尽快实施钦州东至钦州港铁路支线扩能改造ꎬ建设钦州港东线电气化改造与配套设施、 钦州铁路集装箱中心站二期工程ꎬ 提升铁路通道集疏运能力ꎮ

结合北部湾港域间、 北部湾港与洋浦、 海口等海南港口间以及与东盟部分国家间通过小型船舶开展集装箱运输的需求ꎬ 加快集装箱驳运码头区的建设ꎬ 优化集装箱码头泊位等级结构ꎬ 提高码头泊位利用效率ꎮ

3.2    大力开通航线ꎬ  完善班轮航线结构和密度

加密东南亚等近洋航线ꎬ 服务西部陆海新通道需求ꎮ 东南亚区域是北部湾发展外贸集装箱运输起步的市场ꎬ  也是具有地缘优势的战略市场ꎮ

2016—2021 年ꎬ  北部湾港东南亚航线完成集装箱吞吐量占外贸集装箱吞吐总量的 51% ~ 72%ꎻ 东南亚航线完成吞吐量年均增长高于外贸总量年均增长 5%ꎮ 随着东盟与西部陆海新通道沿线省市在经济贸易上的合作力度不断增加、   合作领域不断扩

大ꎬ 北部湾港有待进一步提高东南亚市场的重视程度ꎬ 加强经营ꎬ 不断提高航线密度和航线质量ꎬ提升北部湾港在东南亚航线的优势ꎮ

培育欧美等远洋航线ꎬ 提升集装箱运输国际竞争力ꎮ 欧美市场是北部湾港集装箱运输的短板之一ꎮ 当前ꎬ 欧美航线完成外贸集装箱吞吐量在

10 万 TEU 以下ꎮ 欧美航线集装箱运输发展水平是港口集装箱运输发展水平的重要衡量之一ꎮ 随着西部陆海新通道沿线省份与欧美贸易深入ꎬ 对欧美航线的开通需求将提升ꎮ 北部湾港提升集装箱运输ꎬ 应加强欧美市场营销ꎬ 积极拜访船公司客户开展营销ꎬ 保持多层次沟通联系机制ꎬ 全力培育欧美优质航线 4 ꎮ


 

联运货源组织ꎬ 须加强运营平台建设、 创新物流服务模式ꎮ 强化海铁联运货源拓展ꎬ 宜继续扩大川桂、 渝桂、 陇桂、 陕桂等班列稳定开行密度ꎬ逐步推动稳定班列ꎬ 实现西部陆海新通道 13 省市区全覆盖ꎮ 强化海铁联运货源拓展ꎬ 宜加强集装箱中转集结ꎬ 强化沿线铁路站场与沿线工业园区、物流园区、 仓库陆港等的畅通便利衔接ꎬ 提高海铁联运组织一体化运行水平ꎮ 强化海铁联运货源拓展ꎬ 宜大力推进通关便利化 5 ꎮ

3.4    注重政策引导ꎬ  培育港口物流配套服务

依托北部湾集装箱、 大宗物资等港口物流发展基础ꎬ 依托钦州港保税港区等平台ꎬ 发展商品进口、 保税仓储、 分拨配送、 展示销售及航运服务、 金融服务、 信息服务等港口贸易增值服务ꎬ打造中转、 集散、 储运和交易综合平台ꎮ 通过政策创新ꎬ 强化北部湾港航运和资源集聚ꎬ 提升北部湾港现代航运经济发展水平 6 ꎮ

3.5    完善机制体制ꎬ加快高端人才培养引进

制定« 引进港航高层次人才实施细则» 及« 人才引进目录» ꎬ 将航运高层次人才纳入自治区的人才政策中予以重点保障ꎬ 加快引进集装箱码头管理、航运服务、 法律仲裁、  金融保险、  航运经纪、 航运电商等港航高层次人才ꎮ 在住房、 户籍、 子女入学、 津贴补贴、 税收等方面对高层次港航人才给予政策支持ꎮ

4   结论

1) 经过多年发展ꎬ  北部湾港已成为我国西南中南地区重要、 最便利出海口ꎬ 但集装箱运输仍存在班轮泊位规模化水平不足、 缺少小型船舶停靠泊位、 对西部陆海新通道沿线服务能力有限等问题ꎮ

2) 北部湾港发展集装箱运输具有地理位置优越、 经济腹地广阔且经济规模体量大、 土地和人力等资源要素成本低廉等优势但同时面临中欧班列长江沿线港口珠三角港口的竞争及口岸通关一体化能力和专业人才缺乏等挑战

3) 为促进北部湾港集装箱运输发展、  全方位提升服务西部陆海新通道能力ꎬ 北部湾港宜进一步加快大型化、 专业化码头泊位以及进港铁路及站场等基础设施建设ꎻ 宜进一步完善集装箱班轮航线结构ꎻ 宜加强海铁联运运营平台建设ꎬ 扩大海铁联运班列稳定开行密度ꎬ 强化沿线铁路站场与沿线工业园区、 物流园区、 仓库陆港等畅通便利衔接ꎬ 强化海铁联运货源拓展ꎻ 宜培育港口物流配套服务及加快高端、 专业人才培养引进ꎮ

参考文献:

 1    中交第四航务工程勘察设计院有限公司. 钦州港大榄坪南作业区 7# 、8# 泊位集装箱自动化改造工程建设项目可行性研究报告 . 广州 中交第四航务工程勘察设计院有限公司  2020.

 2    中交第四航务工程勘察设计院有限公司. 钦州港大榄坪港区大榄坪南作业区 9 号、10 号泊位工程建设项目可行性研究报告 R . 广州 中交第四航务工程勘察设计院有限公司  2020.

 3     李崇蓉  一带一路 背景下北部湾港集装箱运输发展策略 J .广西民族大学学报 哲学社会科学版 2015 37  6    141 ̄144.

 4 国家发展改革委. 十四五 推进西部陆海新通道高质量发展实施方案 R  .北京  国家发展改革委  2021.

 5 陈泓名. 钦州港集装箱海铁联运策略研究 D . 南宁广西大学  2021.

 6      黄武海. 关于加快建设北部湾国际门户港的建议  EB∕ OL  .   2022 ̄01 ̄27     2022 ̄03 ̄04   .  http  ∕∕www. gxzx. gov. cn∕html∕wylz∕weiyuanfengcai∕519.html.

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